作为国家中心城市、中原制造业核心枢纽，郑州依托“中国制造2025”试点示范城市优势，以“7条千亿级产业链”建设为抓手，推动智能制造与汽车制造、智能终端、装备制造等主导产业深度融合，加速从“制造大市”向“制造强市”转型。截至2025年底，郑州规上工业企业达3055家，建成省级以上智能工厂（车间）近300家，“上云上平台”企业超7万家，郑煤机智慧园区成为全球煤机行业首座“灯塔工厂”，汽车产业整体规模约3000亿元，智能终端产业集群规模近8000亿元，手机产能约占全球1/7。产业迭代升级的浪潮中，人才作为核心生产要素，短缺问题日益凸显，成为制约郑州智能制造高质量发展、打造中原智能制造高地的关键瓶颈，亟需深入剖析根源、探寻破解路径。

一、郑州智能制造行业人才短缺的核心表现

（一）高端领军人才稀缺，“塔尖”引领不足

郑州智能制造高端领军人才缺口尤为突出，尤其缺乏具备国际视野、能引领工业大模型、智能集成等前沿领域技术突破的顶尖人才和创新团队。依托“郑聚英才计划”“1+19”人才政策体系，郑州虽加大高端人才引进力度，但相较于沿海发达城市，对顶尖人才的吸引力仍有差距。某高端装备制造企业为突破智能产线集成技术瓶颈，计划招聘一名智能制造领域领军人才，开出120万年薪并委托珏佳猎头公司寻访，历时10个月仅匹配到2名合适人选，最终因发展平台、科研资源等因素未能达成合作。数据显示，郑州智能制造领域高端领军人才缺口达40%以上，尤其在半导体、人工智能等未来产业领域，人才供给难以满足产业布局需求，成为制约技术创新的“卡脖子”难题。

（二）中端骨干人才断层，“中坚”衔接乏力

中端骨干人才作为连接高端研发与基层实操的核心纽带，需兼具技术研发、场景落地与团队管理能力，但郑州目前这类人才严重断层。当前，郑州多数智能制造从业者仅具备单一技能，难以适配“AI+制造”全链条需求，尤其缺乏能独立完成智能产线优化、工业软件应用、设备故障诊断的复合型骨干人才。某智能装备企业调研显示，65%的中端技术人员无法独立完成智能产线调试与技术方案落地，需依赖外部专家支持，不仅增加企业运营成本，更制约产业升级效率。同时，郑州认定的产业骨干人才中，民营企业占比不足60%，中小企业骨干人才储备尤为薄弱，进一步加剧了断层困境。

（三）基层技能人才适配不足，“根基”支撑薄弱

基层技能人才是智能制造产业落地的核心力量，主要涵盖机器人调试、PLC编程、智能产线运维等岗位，但郑州这类人才呈现“供给足、适配差”的突出问题。一方面，传统产业工人数字化转型速度缓慢，全市仍有大量从事传统制造的工人，难以适配人机协作、智能设备操作等新岗位需求，部分企业出现“招不到、留不住”的困境；另一方面，院校人才培养与产业需求严重脱节，部分高校和职业院校的课程体系滞后于技术迭代，对工业视觉、AI场景应用等新兴领域覆盖不足，毕业生“懂理论、不会实操”，需经过3-6个月岗前培训才能上岗。据2025年先进制造业青年就业行动数据显示，郑州智能制造相关岗位招聘中，应届生适配率不足30%，大量岗位出现“招工慌”与“求职难”并存的矛盾。

（四）细分领域人才缺口分化，特色赛道供给不足

郑州智能制造人才短缺呈现明显的细分领域分化特征，与本地7条千亿级产业链发展需求不相适配。汽车智造领域，新能源汽车智能化相关人才需求同比增长47%，自动驾驶、智能座舱等岗位缺口达3800个；智能终端领域，工业机器人操作、智能检测人才缺口持续扩大；装备制造领域，盾构机、特种装备等智能运维人才供给不足，中铁装备等龙头企业常年面临技能人才短缺压力。此外，随着郑州推进“人人持证、技能河南”建设，“技能大师”“技能工匠”等高层次技能人才缺口达1.2万名，难以满足产业高质量发展的精细化需求。

二、郑州智能制造行业人才短缺的深层根源

郑州智能制造人才短缺并非单一因素导致，而是产业发展、人才培育、政策配套、区域竞争等多方面因素叠加的结果，根源在于“需求激增、供给滞后、生态不完善”的结构性矛盾。

一是产业高速扩张与人才供给滞后的矛盾。近年来，郑州智能制造产业呈现爆发式增长，入选国家首批中小企业数字化转型城市试点，累计为1800余家企业提供数字化转型诊断服务，产业规模年均增速达15%以上，人才需求随之爆发式增长。但人才培养具有周期性，高校培养一名合格的智能制造工程师需3-5年，职业院校培养一名高技能人才需2-3年，人才供给速度远远跟不上产业发展步伐，形成阶段性供需失衡。

二是人才培育体系与产业需求脱节。郑州高校、职业院校虽布局了智能制造相关专业，但课程设置仍以传统制造知识为主，对工业大模型、数字孪生等前沿技术涉及较少，实训设备更新缓慢，与企业真实生产场景脱节。产教融合多停留在“订单班”“冠名班”浅层次，企业参与人才培养的积极性不高，院校与企业在课程开发、实训基地建设等方面协同不够，“政、企、校、社”四方协同的培育体系尚未完全形成，导致人才培养针对性不强。

三是区域人才竞争加剧，人才吸引力不足。相较于长三角、珠三角发达城市，郑州在高端人才薪酬待遇、科研平台资源等方面仍有差距。郑州智能制造核心岗位月薪普遍在1-3万元，较一线城市低20%-25%；同时，高端研发平台数量不足，全市虽拥有68家国家级研发平台、1894家省级研发平台，但多集中在龙头企业，中小企业科研载体匮乏，难以满足顶尖人才的科研需求。此外，住房、教育、医疗等配套服务与发达城市存在差距，导致本土人才流失、外地人才引不进。数据显示，郑州高校智能制造专业毕业生中，超35%选择前往沿海发达城市就业。

四是企业人才培育与激励机制不完善。多数中小企业缺乏完善的人才培养体系，未建立常态化技能培训机制，对基层技能人才的培养投入不足；同时，薪酬激励体系不合理，技能等级与薪酬挂钩不够紧密，核心人才薪资涨幅低于产业平均水平，难以吸引和留住优秀人才。此外，部分企业对人才的重视程度不足，缺乏尊重人才、鼓励创新的企业文化，进一步加剧人才流失。

三、破解郑州智能制造人才短缺的路径建议

（一）强化政策引领，精准引才补短板

政府层面，持续优化“郑聚英才计划”“1+19”人才政策体系，动态更新智能制造紧缺人才目录，重点聚焦高端领军人才、复合型骨干人才和特色细分领域人才。对引进的顶尖人才、创新团队实行“一事一议”，给予最高1亿元综合资助，落实住房、医疗、子女教育“一站式”服务；对新引进的急需紧缺高端人才，按类别给予用人主体最高500万元引才育才经费支持。鼓励企业通过珏佳猎头公司等专业机构引才，对贡献较大的机构给予最高50万元奖励；依托招才引智创新发展大会，搭建线上线下人才对接平台，拓宽引才渠道。

（二）深化产教融合，完善人才培育体系

牵头组建“园区—高校—企业”产教联合体，支持郑州大学等高校与智能制造龙头企业共建产业学院、实训基地，将企业真实生产项目、技术难题融入教学全过程，推行现代学徒制，实现“毕业即上岗”。优化院校专业设置，动态增设工业大模型、智能网联汽车等新兴专业方向，加强“双师型”师资建设，鼓励教师到企业挂职锻炼，引进企业技术骨干担任兼职教师。扩大“人人持证、技能河南”建设覆盖面，支持龙头企业组建产业研究院、中试基地，培育百名“技能大师”、千名“技能工匠”、万名产业一线“技能骨干”，提升基层技能人才适配度。

（三）强化企业主体，健全引育留体系

企业应主动承担人才培育主体责任，加大职工教育经费投入，建立常态化技能培训机制，针对不同层级员工开展定制化培训，重点培育复合型骨干人才和基层技能人才。完善薪酬激励体系，建立技能等级与薪酬强挂钩机制，核心技术岗年涨薪不低于20%，对优秀骨干人才给予5万—10万元奖励；实施股权激励、项目分红等长效激励，提升人才留存率。优化用工环境，营造尊重创新、包容试错的企业文化，解决人才住房、通勤等实际问题，增强人才归属感。

（四）优化人才生态，提升区域吸引力

加强高端研发平台建设，对新创建的国家级研发平台给予最高500万元奖补，支持企业建设产业研究院、中试基地，为人才提供优质科研载体。完善人才配套服务，落实青年人才生活补贴政策，对来郑工作的全日制博士、硕士、本科毕业生分别给予最高5.4万元、3.6万元、1.8万元生活补贴；推进人才住房建设，优化教育、医疗资源配置，破解人才后顾之忧。加强宣传引导，讲好郑州智能制造人才故事，表彰作出突出贡献的人才和企业，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。

四、结语

人才是郑州智能制造高质量发展的核心支撑，更是培育新质生产力、打造中原智能制造高地的关键举措。当前，郑州智能制造人才短缺呈现“高端缺、中端断、基层弱”的格局，深层根源在于产业发展与人才供给脱节、区域吸引力不足、培育体系不完善。唯有坚持政府引领、企业主体、院校支撑、社会协同，构建“引育用留”全链条人才生态，精准引才、深度育才、科学用才、暖心留才，才能破解人才短缺瓶颈。未来，随着人才生态的持续优化，郑州必将打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的智能制造人才队伍，为7条千亿级产业链升级、建设国家中心城市提供坚实的人才保障，在中部制造业崛起中彰显郑州担当。